Поляков Владислав Георгиевич

Глава администрации муниципального района "Мещовский район"

Поляков Владислав Георгиевич

График приёмаИнтернет приёмная главы

Об отчёте Главы муниципального района "Мещовский район" о работе Районного Собрания за 2016 год


39.3 Кб
скачать

127 от 25.05.2017

              

                    

 

 

РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ

муниципального района «Мещовский район»

Калужской области

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

    

 25 мая 2017 года                                                                                                   №127                                                                                            

 

Об отчёте Главы муниципального

района "Мещовский район" о работе

Районного Собрания  за 2016  год 

    

            Заслушав отчёт Главы муниципального района "Мещовский район" Шилова А.А.   о результатах работы Районного Собрания   за 2016 год и в соответствии с частью 5 статьи 23 Устава муниципального района "Мещовский район", Районное Собрание

РЕШИЛО:

  1. Признать работу Главы   муниципального района "Мещовский район"    за 2015 год с оценкой – хорошо. 
  2. Отчёт Главы муниципального района "Мещовский район" опубликовать в районной газете "Восход" и разместить на официальном электронном сайте  администрации МР "Мещовский район". www.meshovsk.ru                        

            3.Решение вступает в силу с момента его принятия. 

 

Глава муниципального района

«Мещовский район»                                                                                   А.А.Шилов  

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Уважаемые коллеги!

 

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования   муниципального района  «Мещовский район образуют:

- представительный орган муниципального образования - Районное Собрание муниципального района "Мещовский район"; 

            - глава муниципального образования - Глава муниципального района "Мещовский район";  

            -администрация (исполнительно-распорядительный орган)     муниципального района "Мещовский район";

            -  контрольный орган муниципального образования – контрольно-счётная комиссия  муниципального района "Мещовский район".

         Работа Районного Собрания  осуществляется в рамках действующего федерального, регионального и местного законодательства.

            Заседания  Районного Собрания носят открытый характер, на заседания приглашаются представители прокуратуры Мещовского района  и районной газеты «Восход».

            Организацию деятельности Районного Собрания осуществляет Глава муниципального района – председатель Районного Собрания.

            Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, он подконтролен и подотчётен населению и Районному Собранию муниципального района «Мещовский район».

        Основными правовыми документами, регламентирующими деятельность Районного Собрания, являются:  

-Конституция Российской Федерации; Указы Президента РФ; Федеральные законы; Устав Калужской области; региональные законодательные акты; Устав муниципального района "Мещовский район"; регламент работы Районного Собрания; положение о постоянных депутатских комиссиях Районного Собрания; положение о контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район»; положение о бюджетном процессе муниципального района «Мещовский район»; основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района «Мещовский район» на 2016 год.

            Депутаты Районного Собрания ежегодно рассматривают и утверждают план работы Районного Собрания.

В план работы включаются вопросы, которые предусматриваются Уставом муниципального района, Положением о бюджетном процессе муниципального района, а также действующими федеральными и областными законодательными актами.

  В 2016 году планировалось рассмотрение 42 муниципальных правовых актов.          

            В течение 2016 года проведено 11 заседаний Районного Собрания, на которых  было принято 105 (2015г- 90) муниципальных правовых актов, касающихся различных сфер деятельности муниципального района,  из них 37 муниципальных нормативных правовых актов или 35,2%  от числа всех принятых муниципальных правовых актов.

  

  Муниципальные правовые акты, принятые Районным Собранием в 2016 году, подразделяются по следующим видам:   

 

    Виды деятельности

количество

О проекте и утверждении внесений изменений и дополнений в   Устав   муниципального района «Мещовский район»

2

 

О проекте бюджета, утверждение  бюджета,     внесение изменений и дополнений в бюджет, об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета                    

14

Отчёты  о работе: Главы муниципального района; Главы администрации района; начальника отдела МО МВД РФ «Бабынинский»; депутатских комиссий Районного Собрания

9

Социально-экономического развития муниципального района

3

О внесении изменений в налоги, по которым решения принимаются депутатами Районного Собрания

2

 О контрольно-счётной комиссии муниципального района

6

О принятии к исполнению в 2017 году отдельных полномочий  сельских и городского поселений, входящих в состав МР «Мещовский район», О передаче отдельных полномочий МР «Мещовский район» на исполнение сельских поселений.

6

О декларировании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Районного Собрания

9

Внесение изменений в Регламент работы Районного Собрания,

 в Положение о постоянных комиссиях муниципального образования «Мещовский район»

2

О   контроле за использованием земель сельскохозяйственного назначения по их целевому назначению

1

О землеустройстве и землепользование  и земельных отношениях 

7

Муниципального имущества, план приватизации

9

 Итогов выполнения муниципальных программ

8

Об утверждении тарифов

2

 О коррупции

1

Образование, культура и туризм, муниципальная служба

4

Другие

20

 

В 2016 году в Районное Собрание не поступало протестов на принятые муниципальные правовые акты из прокуратуры Мещовского района. (2015 год – 2 протеста или   3,3 % от общего количества принятых муниципальных правовых актов). Проекты  нормативных правовых актов направляются  в   прокуратуру  Мещовского  района  для  проведения  правовой экспертизы.  

    В 2016 году             муниципальный район исполнял 65 полномочий их них 35 полномочий отнесённых к  ведению муниципального района и 25 иных вопросов местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений.       

Городское поселение передало на исполнение муниципальному району 8 отдельных полномочий:

            - осуществление контроля за исполнением  бюджета  поселения; - распоряжение  имуществом, находящимся  в муниципальной  собственности  поселения (в части приватизации жилых помещений);

             - организация  в границах  поселения электро-, тепло-,  газо- и  водоснабжения  населения, водоотведения  в пределах  полномочий,  установленных законодательством Российской Федерации;

             - организация  библиотечного  обслуживания населения,  комплектование  и обеспечение  сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;

             - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (в части оплаты жилищно - коммунальных услуг);

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,  

-  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

            - размещение  муниципального заказа  и осуществление  контроля  за размещением муниципального заказа;

 - осуществление  в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом РФ,  осмотра   зданий   сооружений    и  выдача   рекомендаций   об   устранении    выявленных  в ходе  таких  осмотров  нарушений.

          Представительные органы   сельских поселений, входящих в состав муниципального района  в 2016 году передали  на исполнении муниципальному району 4 отдельных полномочий: 

     - осуществление  контроля за исполнением бюджета поселений;

      - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (в части оплаты жилищно – коммунальных услуг);

    - размещение  муниципального заказа  и осуществление  контроля за размещением  муниципального заказа;

    - распоряжение  имуществом, находящимся  в муниципальной  собственности  поселения (в части приватизации жилых помещений).

            Муниципальный район  передал на исполнение сельским поселениям района 3 отдельных полномочия: 

        -  дорожная деятельность  в отношении автомобильных  дорог   местного  значения   в границах населенных  пунктов поселения и  обеспечение  безопасности дорожного движения  на них, включая  создание  и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление  муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного  значения в границах населенных пунктов  поселения, а  также осуществление  иных  полномочий  в области  использования  автомобильных дорог  и осуществления  дорожной  деятельности  в соответствии  с законодательством Российской Федерации (содержание  автомобильных дорог  общего пользования  муниципального значения  и искусственных  дорожных  сооружений;

           - участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

            -  обеспечение  проживающих  в поселении  и нуждающихся  в жилых  помещениях малоимущих  граждан  жилыми помещениями, организация  строительства  и содержания  муниципального жилищного фонда,  создание  условий для жилищного строительства, осуществление  муниципального  жилищного контроля, а также  иных  полномочий  органов  местного самоуправления  в соответствии  с жилищным законодательством (в части минимального размера  на капитальный ремонт  общего  имущества  в многоквартирном доме). Сельскому поселению «Железнодорожная станция Кудринская» дополнительно  передано  полномочие: - организация  в границах поселения  водоснабжения  населения,  водоотведения.    

В соответствии со статьёй 17 Устава муниципального района «Мещовский район» проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном районе «Мещовский район».

 Публичные слушания назначаются Главой района и Районным Собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения.

             Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Районным Собранием, принимает Районное Собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального  района, - Глава муниципального района.

              На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

              - проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  устав муниципального района;

             - проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;  

             - проекты планов и программ развития муниципального образования,

             - проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,      

             - предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,          - реконструкции объектов капитального строительства.

             Районным Собранием принято Положение о публичных слушаниях в муниципальном районе «Мещовский район», в котором предусматривается не позднее, чем за 20 дней  оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний. 

              Результаты публичных слушаний по проектам муниципальных правовых   актов    подлежат   опубликованию (обнародованию),    включая мотивированное обоснование принятых решений не позднее пяти дней после проведения публичных слушаний.

 

 В 2016 году проведены публичные слушания по следующим вопросам:

 

№п/п

Наименование публичных слушаний

2015 год

2016 год

1.

О внесении изменений и дополнений в Устав МО МР «Мещовский район»

 

1

 

1

2

Об исполнении бюджета муниципального района «Мещовский район»

 

1

 

1

3

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселений      

 

1

 

2

4

По проекту планировки  территории сельских поселений района (газификация населённых пунктов) 

 

 

2

 

 

8

5

По проекту бюджета муниципального района «Мещовский район»

 

1

 

1

6

По размещению объекта капитального строительства

 

-

 

1

 

 

ИТОГО

 

6

 

14

 

В представительном органе муниципального района  6 созыва решением от 01.10.2015г.№4 «О создании постоянных депутатских комиссий Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» образованы  пять постоянных депутатских комиссии:

      -  по  бюджету, финансам,  налогам и  экономике в  составе 4  депутатов

 (председатель Баринова Т.М);

      - по социальной политике в составе 4 депутатов  ( председатель Иванов Н.В.);

      -  по контролю за исполнением муниципальных заказов в составе 4 депутатов (председатель Денина А.П.);

      - по депутатской этике в составе 3 депутатов (председатель Филонов Е.Н);

      - по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного    характера,    представляемых    депутатами    Районного   Собрания

( председатель Серёгина И.Е.) от 09 февраля 2016года.

             В 2016 году проведено 15 заседаний (2015г-19) постоянных депутатских комиссий, на которых рассмотрено 62 (2015г-56) проекта муниципальных актов или 59 процентов от общего числа принятых муниципальных актов.

Председатели   постоянных    депутатских   комиссий  Районного  Собрания

отчитываются о проделанной ими работе перед депутатами Районного Собрания,  и эта информация размещается в районной газете.

           Контрольно-счётная комиссия муниципального района «Мещовский район» осуществляет  работу на основании утверждённого годового плана работы  в соответствии  с Положением о контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район»,  Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального района «Мещовский район».

      Муниципальный контроль осуществляется   в отношении муниципальных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций, муниципальных унитарных предприятий, иных организаций.  

            Проводится контроль законности, результативности (эффективности и экономности), целевого расходования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

         Численность сотрудников контрольно-счётной комиссии  6 человек, в том числе один специалист (ведущий эксперт) работает на постоянной основе.

               За отчётный 2016 год проведено 24 контрольных мероприятий (2015г 16 контрольных мероприятий), из них по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств – 8 и 16 ревизий законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета муниципального района, в том числе в органах местного самоуправления – 5 ревизий, в муниципальных учреждениях – 3, в муниципальных предприятиях – 6, в прочих организациях – 2 ревизии. 

Объём проверенных в отчётном периоде бюджетных и иных средств, находящихся в распоряжении предприятий, организаций, иных организаций составил – 70 307  тысяч рублей, в том числе объём проверенных бюджетных средств – 64 536  тысяч рублей.  Составлено 16 актов по результатам контрольных мероприятий.  

По результатам проверок выявлено финансовых нарушений и недостатков при направлении и расходовании бюджетных средств в сумме   617,3 тысяч рублей, в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств -143,0 тысяч рублей, связанных с несоблюдением нормативно правовых  актов  по  оплате труда.

Возмещено    финансовых    средств    в   сумме   190,3  тысяч  рублей,    привлечено  к дисциплинарной ответственности – 2 человека.

         Проведено 7  экспертно - аналитических   мероприятий, внесено 4 предложения по устранению нарушений, они учтены при принятии решений, направлено 7 предписаний (предложений). Все акты ревизий направляются в прокуратуру Мещовского района.

            Контрольно-счётная комиссия рассматривало  материалы о соответствии проекта решения о  бюджете муниципального района на 2016 финансовый год  и прилагаемых к нему материалов  и документов требованиям действующего бюджетного законодательства и принимает своё заключение. Также контрольно-счётная комиссия проводит внешнюю проверку об исполнении бюджета муниципального района за очередной финансовый год.

             В  районной  газете  «Восход»  размещено  5  публикаций, отражающих деятельность  контрольно - счётного органа МР «Мещовский район».

           На основании Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе  Главой муниципального района  принимается решение о назначении ответственных  депутатских комиссий Районного Собрания для рассмотрения проекта решения о бюджете  муниципального района на очередной год и на плановый период годов и об отчёте исполнения бюджета  муниципального района "Мещовский район" за очередной финансовый  год.

         Депутаты принимали активное участие в формировании проекта бюджета муниципального района «Мещовский район» на очередной год и на плановый период годов и в их утверждении. Одновременно  с бюджетом  муниципального района рассматриваются и все муниципальные программы. При необходимости в муниципальные программы вносятся изменения. 

          Депутаты Районного Собрания принимают участие  в районной комиссия по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины по вовлечению дополнительных финансовых средств в бюджет муниципального района. За 2016 год проведено 36 заседаний комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, на которых были заслушаны юридические и физические лица по вопросам оплаты труда и погашение задолженностей по обязательным платежам в бюджетную систему. В результате работы комиссии снижена задолженность по обязательным платежам в сумме 13 996 тысяч рублей.

В 2016 году   Районным Собранием проведена  большая работа  по принятию  и рассмотрению Справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Районного Собрания  за 2015 год.  Своевременно  были  разработаны и утверждены все необходимые муниципальные правовые акты, необходимые для депутатов  и осуществления работы постоянной депутатской комиссии по контролю за достоверностью сведений  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера Районного Собрания.

            Все депутаты Районного Собрания в установленный   срок подали  Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. Сводные данные вышеуказанных сведений депутатов Районного Собрания  были своевременно размещены на официальном электронном сайте администрации муниципального района «Мещовский район» на странице «Районное Собрание».

            Все материалы   проходили проверку в прокуратуре Мещовского района. Депутаты,  допустившие    неточности  в заполнении   при    составлении   деклараций  представили объяснительные записки. Рассмотрев представленный материал, депутаты на заседании Районного Собрания  приняли решение:

              - принять к сведению информацию председателя постоянной депутатской комиссии по контролю за достоверностью сведений  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Районного Собрания  за 2015 год. 

            - указать депутатам Районного Собрания, допустившим нарушения при заполнении Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  не допускать впредь подобные нарушения.

        Депутаты  Районного Собрания заслушивали ежегодные отчеты Главы администрации муниципального района, Главы  района о результатах деятельности Районного Собрания, отчёт начальника отдела МО МВД России «Бабынинский» о работе отдела на территории Мещовского района.

            Также заслушивались отчёты о ходе выполнения муниципальных программ, о внесении изменений и дополнений в утверждённый бюджет муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района за очередной финансовый год, отчёт о работе контрольно-счётной комиссии муниципального района.

            В порядке контроля  депутаты ежеквартально рассматривали материалы, представленные финансовым отделом администрации  МР «Мещовский район» об исполнении бюджета  муниципального района «Мещовский район».

               Вопросы социально-экономического развития муниципального района  рассматриваются на Районном Собрании  с учётом предложений депутатов, администрации муниципального  района, представительных и исполнительных органов поселений района. Формируются планы по строительству инженерных сетей, газификации, строительству жилья, по ремонту и содержанию дорог района,  благоустройству территории района.

            Работа  депутатов Районного Собрания осуществляется в тесном контакте с главой администрации муниципального района, с главами Сельских и Городской Дум и главами администраций поселений, входящих в состав муниципального района «Мещовский район».

              Главы представительных и исполнительных органов поселений, входящих в состав муниципального района принимают участие в работе Районного Собрания  по вопросам, которые направлены    на улучшение жизнеобеспечения и повышения уровня жизни населения Мещовского района.  Образовывают совместные  комиссии с депутатами поселений района.

        В 2016 году депутаты Районного Собрания принимали активное участие  совместно с городским и сельскими поселениями в организации  мероприятий (акций, субботников) по благоустройству территорий общего пользования. Было  организовано 504 мероприятия и привлечено 5777 граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в сфере благоустройства.

            Депутаты проводят личный прием граждан и своевременно реагируют на все вопросы населения. Осуществляют депутатские запросы в администрацию муниципального района и в администрации поселений, а также в профильные министерства Калужской области. 

            Обращения граждан, поступающие в Районное Собрание, рассматриваются  в установленные действующим законодательством сроки.       

            Районное Собрание постоянно взаимодействует с Мещовским отделением Всероссийского общества инвалидов, с районным Советом  ветеранов войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов и   Мещовским отделением Калужского регионального отделения общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана", всероссийской общественной организацией «Дети войны». 

            Депутаты Районного Собрания обмениваются опытом работы с другими представительными органами муниципальных районов и используют их  положительный опыт в своей работе.

             

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания материала: 12-08-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *